近日，國(guó)家藥監(jiān)局、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、 國(guó)家林草局 、國(guó)家中醫(yī)藥局四部門聯(lián)合發(fā)布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（簡(jiǎn)稱新版GAP）公告，引發(fā)行業(yè)廣泛熱議。

　　基于此，本文現(xiàn)將多年來(lái)在中藥材GAP規(guī)范化種植方面，實(shí)踐層面所遇到的一些相關(guān)難點(diǎn)問(wèn)題予以匯總，以供參考克服。

　　上一版GAP，推行多年，但一直進(jìn)展緩慢，最終取消認(rèn)證，原因之一就是建設(shè)投入資金大，產(chǎn)品成本高，回報(bào)率低，由此造成生產(chǎn)企業(yè)積極性不高而消極面對(duì)。

　　從近日發(fā)布的新版GAP生產(chǎn)規(guī)范來(lái)看，這方面依然是一個(gè)不小的難點(diǎn)，土地承包、種苗撫育、栽種施肥、雇工管理、采收加工、機(jī)器設(shè)備、廠房建設(shè)、產(chǎn)品儲(chǔ)存等等方面，事無(wú)巨細(xì)全部計(jì)算下來(lái)，按照一個(gè)基地一千畝的基礎(chǔ)規(guī)模計(jì)算，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)物資由通貨膨脹帶來(lái)的萬(wàn)物普漲的實(shí)際情況，沒(méi)有幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元的投入，想要做一個(gè)比較像樣或完全符合GAP規(guī)范化要求的中藥材種植基地，恐怕有一定困難。

　　一家中成藥生產(chǎn)企業(yè)，一般用藥原料品種都在百個(gè)以上。中成藥講求配伍成方，不要說(shuō)企業(yè)在GAP建設(shè)中，把所有的用料品種都拿去“一品一地”的建立種植基地，就是只拿出三、兩個(gè)銷量較大的成藥產(chǎn)品原料作為投入對(duì)象建設(shè)GAP種植基地，恐怕也要建設(shè)一二十個(gè)不同產(chǎn)地的種植基地才行。這么多的資金，從哪兒來(lái)呢？

　　飲片企業(yè)更不用說(shuō)，動(dòng)輒生產(chǎn)五、六百個(gè)產(chǎn)品，隨便就能指出數(shù)十個(gè)大宗品種，很多企業(yè)由于資金緊張，平時(shí)進(jìn)貨都靠賒欠供貨商貨款支撐運(yùn)營(yíng)，想要投入建設(shè)一批規(guī)范化的GAP種植基地，更是心有余而力不足，難度極大。

　　眾所周知，無(wú)論是企業(yè)規(guī)范化GAP種植基地生產(chǎn)的藥材，還是藥農(nóng)散戶自己非規(guī)范化種植的藥材，其實(shí)，當(dāng)前及過(guò)去，很大程度上都依然處在“靠天吃飯”的尷尬處境。

　　中藥材GAP生產(chǎn)與其它工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境不同，市場(chǎng)上很多流通的工業(yè)產(chǎn)品多來(lái)自于車間廠房之內(nèi)，受天氣條件限制因素極小。而中藥材生長(zhǎng)于野外，無(wú)論是生長(zhǎng)期的雪災(zāi)、凍災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)，還是采摘、采挖期的澇天水災(zāi)，都有可能給種植的藥材帶來(lái)大幅度減產(chǎn)或滅頂之災(zāi)。

　　譬如說(shuō)，GAP種植基地生產(chǎn)的花果或根莖類藥材，如果采摘、采挖期間遇到了連綿陰雨，就會(huì)導(dǎo)致無(wú)法正常采收。等多日后雨停天干勉強(qiáng)能進(jìn)地?fù)屖?，卻早已經(jīng)過(guò)了最佳采收期。

　　這些后期采收、采挖的藥材，要么出現(xiàn)質(zhì)次殘損，要么相應(yīng)成分含量低下不足，怎么辦？扔了或銷毀，投資付之東流；企業(yè)正常使用，也已經(jīng)成了劣藥。

　　一個(gè)中成藥生產(chǎn)企業(yè)，或一家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，一年四季中，都是可以生產(chǎn)的。而唯獨(dú)中藥材GAP種植基地，它的采摘、采挖、清洗、加工、烘炕等機(jī)械設(shè)備，只有在藥材收獲期才能利用上，平時(shí)多為閑置狀態(tài)。

　　打開(kāi)天窗說(shuō)亮線%以上中藥材產(chǎn)自于秋冬之季，當(dāng)然，春夏之季也有很多藥材產(chǎn)出。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備的投入早已經(jīng)替代了人工勞作，無(wú)論哪個(gè)季節(jié)產(chǎn)新的藥材，其產(chǎn)新時(shí)間段都會(huì)被大大壓縮。

　　這種行為就是中藥材非法加工前移，以非GAP種植產(chǎn)品冒充GAP產(chǎn)品銷往廠家。

　　中藥材GAP規(guī)范化種植能不能健康發(fā)展，其實(shí)是終端生產(chǎn)及用藥方面，能不能實(shí)行和愿不愿接受中藥材、中藥飲片或中成藥產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的問(wèn)題。

　　針對(duì)本文的第七、八條，解決相關(guān)“中藥材規(guī)格等級(jí)、價(jià)格差異問(wèn)題”以及破解行業(yè)“招投標(biāo)之間，優(yōu)質(zhì)藥材無(wú)法享受優(yōu)價(jià)待遇”的矛盾點(diǎn)，已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)地源頭廣大藥農(nóng)、種植大戶、合作社、公司企業(yè)種植端的使命，同時(shí)，也是產(chǎn)業(yè)鏈終端生產(chǎn)、藥品使用方面所要共同承擔(dān)的重任。沒(méi)有上下共同努力、相互理解支持，把好中藥材種植前沿質(zhì)量關(guān)的工作是很難開(kāi)展下去的。

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